两千零六十章深入探讨
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从九号长的讲话中,穆国兴也听出了一些意思,中央现在已经觉察到当前房地产市场出现得问题。从这一方面来看,九号长的施政理念还是非常关注民生工作的。此时穆国兴也有了信心,决定要把当前在房地产市场出现的不足,和政策方面出现的偏差讲出来,给九号提供一个参考意见。
“长讲的很正确,我个人认为房地产市场出现的问题有几个方面,主要表现在政策依据的不明晰。而政策作为一种主观性的活动,是对客观事物的具体反应,它必须以客观事实为基础。”
九号长点了点头,鼓励道:“你讲得很好,继续说下去。”
“在这个意义上,我们说一项政策的科学合理与否,在相当程度上取决于政策的制定者,对该政策所赖以为凭的事实认知程度。然而,我们在设计住房政策之前,往往未能充分认清现状、明确目标就作出决定,因而导致了政策效果的偏离。”
穆国兴还有一句话没有讲出来,那就是这项政策在制定之初,对民生的问题考虑不足,没有把房地产在保障方面的功能放在第一位,这才出现了目前这些问题。
穆国兴之所以现在没有敢讲这句话,是因为这句话太敏感了。本来房地产就涉及到了政策层面上的问题,在制定的时候,也难免会受到一些既得利益集团的干扰,这实际上就是两种不同施政理念的集中反映,如果实话实说的话,在大部分人还没有认识到问题的重要性之前,贸然讲出来那可是很危险的。轻则会被人认为是狂妄,重则就是在怀疑中央制定的国策,穆国兴又有几个脑袋敢这样做。
九号长一脸平静的听着穆国兴讲话,并没有表现出任何不满,到了他这种地位,讲究的是喜怒不形于色,即便是有什么不高兴也不会表现出来的,一般的人也是绝对看不出来的。
但是穆国兴就有这方面的能力,他看人不是看表面,而是在注视一个人的眼睛。俗话说眼睛是心灵的窗口,表情可以伪装,但是眼睛是偏不了人的。穆国兴的这项本事也是从老神仙那学来的,再加上这十几年的历练,这个办法是屡试不爽,否则的话,他又怎么会得到神眼判官这个名号呢?
既然九号长没有反感的意思,穆国兴壮了壮胆子又接着说道:“以前我们过分强调房地产业在国民经济中的支柱地位,忽视了其在社会展中的民生功能。事实上,住房作为一种特殊商品,兼具经济和社会保障双重属性。在当前国民收入普遍不高的情形下,突出住房的社会保障属性,满足人们的基本生活需求,才是展经济的前提和保证。”
穆国兴现九号长眼睛里亮光一闪,就知道这句话说到了他的心里,心中受到极大的鼓舞,滔滔不绝的说道:“目前房地产市场监督机制流于形式,住房政策体系作为一个有机整体,囊括了众多的具体政策,这些政策在执行的过程中离不开监督机制的保驾护航。但是,目前我们住房政策体系的监督机制,却因流于形式而名存实亡。一些地方政府出于私利,要么误解或曲解中央的政策,要么干脆采取不作为的方式妨碍政策的贯彻执行,这实际上就是中央与地方在利益上的一种博弈。”
九号长笑了:“说得好,一真见血,切中时弊,那么你认为我们下一步因该怎么去解决这些问题呢?”
穆国兴想了一下说道:“我个人认为,要想解决这些问题,必须要完善住房保障政策,提高普通消费者满意度,消除政策性住房与普通商品房之间的差距,限期解决交通不便、配套设施不齐全等突出矛盾。提高住房分配方面的公平性。大力建设政策性住房,坚决杜绝高收入者搭便车,不能让这些人也成为住房补贴的受益者。”
穆国兴舔了舔嘴唇,如果是在其他地方,他早就端起茶喝了,但这个地方可不是一般的地方。中央长的家里,是不能有半点失礼的地方。九号长看到这里笑了:“国兴啊,你这个人哪里都好,就是有些地方太讲究了,渴了就喝吗,在我这里不要有那么多的避讳。”
穆国兴不好意思的笑了笑,端起茶喝了几口,又起身把两个人的杯子加上了开水,然后规规矩矩的坐在沙上,静等九号的指示。
“国兴啊,你刚才讲的是从大的方面需要做的,具体到一个省又该如何办哪?”
“这要从两个方面来入手,一,完备住房金融政策,健全贷款人资格审核机制,抓好贷款人的诚信问题。目前,我国融资渠道单一,房地产企业的开资金和消费者的购房资金对银行贷款依赖性较强。在竞争激烈的金融市场中,为获取更多的利息收入,一些银行不惜降低资格审核标准,拓展业务,致使不少诚信度低的企业和个人滥竽充数,蒙混过关,为日后的呆账、坏账埋下了祸根。如果现在不加以解决,一旦出现了类似于美国那样的次贷危机,后果将是非常严重的,搞不好我们改革开放几十年所取得的成果,就会在一夜之间化为乌有。”
九号长听到这里,不由自主的向前探了探身子,他知道穆国兴绝不是在危言耸听,现在一些地方已经出现这种苗头了,如果再不尽快的解决,一但出现这种情况,那就是人民的罪人。
“现在的土地政策利弊参半。尽管从长远的角度看,我国现行的土地政策对于节约土地,提高土地利用率,实现集约经营是大有裨益的,但实际上,现行土地政策也暗含了诸多弊端:一政府对土地的垄断,仅为一些地方官员不惜浪费土地,大肆修建形象工程来赢取政绩提供了便利,而且为土地管理过程中的‘权力寻租’提供了滋生的土壤。第二我国土地资源相当稀缺,为了节约利用,政府长期实行土地紧缩性政策。虽然这种政策对于遏制开商的囤积居奇行为挥了积极的作用,但从地价与房价的现实关联来看,这样的政策必然会影响住房的供给量,助推房价的上涨。”
九号长点了点头:“你讲的很对,现在一些省市的财政收入,表面上看每年都有一个不错的增长度,但是仔细分析起来,有相当一部分都是靠卖地得来的,已经形成名副其实的卖地财政了。房价涨不上去,地方政府的土地就卖不上一个好价钱,这就行成了一个恶性循环,这也正是中央关于调控房价的政策,不能得到下面省市认真执行的一个主要原因。”
穆国兴笑了笑说道:“长讲的非常正确,一定要坚决遏制卖地财政这股歪风,从根本上打破房地产市场形成的极不正常的利益链条,房地产市场引到正确的展轨道上来。我认为现在主要做的就是,要实现目标与价值取向的统一,促进房地产市场的平稳展,以多层次的住房保障形式解决中低收入家庭的住房问题,这不仅是我国目前住房政策的总体目标,而且也是政策实现的价值取向。因此,各地政府在各项具体政策的制定过程中,都不能逾越或者脱离这一总体目标。”u
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从九号长的讲话中,穆国兴也听出了一些意思,中央现在已经觉察到当前房地产市场出现得问题。从这一方面来看,九号长的施政理念还是非常关注民生工作的。此时穆国兴也有了信心,决定要把当前在房地产市场出现的不足,和政策方面出现的偏差讲出来,给九号提供一个参考意见。
“长讲的很正确,我个人认为房地产市场出现的问题有几个方面,主要表现在政策依据的不明晰。而政策作为一种主观性的活动,是对客观事物的具体反应,它必须以客观事实为基础。”
九号长点了点头,鼓励道:“你讲得很好,继续说下去。”
“在这个意义上,我们说一项政策的科学合理与否,在相当程度上取决于政策的制定者,对该政策所赖以为凭的事实认知程度。然而,我们在设计住房政策之前,往往未能充分认清现状、明确目标就作出决定,因而导致了政策效果的偏离。”
穆国兴还有一句话没有讲出来,那就是这项政策在制定之初,对民生的问题考虑不足,没有把房地产在保障方面的功能放在第一位,这才出现了目前这些问题。
穆国兴之所以现在没有敢讲这句话,是因为这句话太敏感了。本来房地产就涉及到了政策层面上的问题,在制定的时候,也难免会受到一些既得利益集团的干扰,这实际上就是两种不同施政理念的集中反映,如果实话实说的话,在大部分人还没有认识到问题的重要性之前,贸然讲出来那可是很危险的。轻则会被人认为是狂妄,重则就是在怀疑中央制定的国策,穆国兴又有几个脑袋敢这样做。
九号长一脸平静的听着穆国兴讲话,并没有表现出任何不满,到了他这种地位,讲究的是喜怒不形于色,即便是有什么不高兴也不会表现出来的,一般的人也是绝对看不出来的。
但是穆国兴就有这方面的能力,他看人不是看表面,而是在注视一个人的眼睛。俗话说眼睛是心灵的窗口,表情可以伪装,但是眼睛是偏不了人的。穆国兴的这项本事也是从老神仙那学来的,再加上这十几年的历练,这个办法是屡试不爽,否则的话,他又怎么会得到神眼判官这个名号呢?
既然九号长没有反感的意思,穆国兴壮了壮胆子又接着说道:“以前我们过分强调房地产业在国民经济中的支柱地位,忽视了其在社会展中的民生功能。事实上,住房作为一种特殊商品,兼具经济和社会保障双重属性。在当前国民收入普遍不高的情形下,突出住房的社会保障属性,满足人们的基本生活需求,才是展经济的前提和保证。”
穆国兴现九号长眼睛里亮光一闪,就知道这句话说到了他的心里,心中受到极大的鼓舞,滔滔不绝的说道:“目前房地产市场监督机制流于形式,住房政策体系作为一个有机整体,囊括了众多的具体政策,这些政策在执行的过程中离不开监督机制的保驾护航。但是,目前我们住房政策体系的监督机制,却因流于形式而名存实亡。一些地方政府出于私利,要么误解或曲解中央的政策,要么干脆采取不作为的方式妨碍政策的贯彻执行,这实际上就是中央与地方在利益上的一种博弈。”
九号长笑了:“说得好,一真见血,切中时弊,那么你认为我们下一步因该怎么去解决这些问题呢?”
穆国兴想了一下说道:“我个人认为,要想解决这些问题,必须要完善住房保障政策,提高普通消费者满意度,消除政策性住房与普通商品房之间的差距,限期解决交通不便、配套设施不齐全等突出矛盾。提高住房分配方面的公平性。大力建设政策性住房,坚决杜绝高收入者搭便车,不能让这些人也成为住房补贴的受益者。”
穆国兴舔了舔嘴唇,如果是在其他地方,他早就端起茶喝了,但这个地方可不是一般的地方。中央长的家里,是不能有半点失礼的地方。九号长看到这里笑了:“国兴啊,你这个人哪里都好,就是有些地方太讲究了,渴了就喝吗,在我这里不要有那么多的避讳。”
穆国兴不好意思的笑了笑,端起茶喝了几口,又起身把两个人的杯子加上了开水,然后规规矩矩的坐在沙上,静等九号的指示。
“国兴啊,你刚才讲的是从大的方面需要做的,具体到一个省又该如何办哪?”
“这要从两个方面来入手,一,完备住房金融政策,健全贷款人资格审核机制,抓好贷款人的诚信问题。目前,我国融资渠道单一,房地产企业的开资金和消费者的购房资金对银行贷款依赖性较强。在竞争激烈的金融市场中,为获取更多的利息收入,一些银行不惜降低资格审核标准,拓展业务,致使不少诚信度低的企业和个人滥竽充数,蒙混过关,为日后的呆账、坏账埋下了祸根。如果现在不加以解决,一旦出现了类似于美国那样的次贷危机,后果将是非常严重的,搞不好我们改革开放几十年所取得的成果,就会在一夜之间化为乌有。”
九号长听到这里,不由自主的向前探了探身子,他知道穆国兴绝不是在危言耸听,现在一些地方已经出现这种苗头了,如果再不尽快的解决,一但出现这种情况,那就是人民的罪人。
“现在的土地政策利弊参半。尽管从长远的角度看,我国现行的土地政策对于节约土地,提高土地利用率,实现集约经营是大有裨益的,但实际上,现行土地政策也暗含了诸多弊端:一政府对土地的垄断,仅为一些地方官员不惜浪费土地,大肆修建形象工程来赢取政绩提供了便利,而且为土地管理过程中的‘权力寻租’提供了滋生的土壤。第二我国土地资源相当稀缺,为了节约利用,政府长期实行土地紧缩性政策。虽然这种政策对于遏制开商的囤积居奇行为挥了积极的作用,但从地价与房价的现实关联来看,这样的政策必然会影响住房的供给量,助推房价的上涨。”
九号长点了点头:“你讲的很对,现在一些省市的财政收入,表面上看每年都有一个不错的增长度,但是仔细分析起来,有相当一部分都是靠卖地得来的,已经形成名副其实的卖地财政了。房价涨不上去,地方政府的土地就卖不上一个好价钱,这就行成了一个恶性循环,这也正是中央关于调控房价的政策,不能得到下面省市认真执行的一个主要原因。”
穆国兴笑了笑说道:“长讲的非常正确,一定要坚决遏制卖地财政这股歪风,从根本上打破房地产市场形成的极不正常的利益链条,房地产市场引到正确的展轨道上来。我认为现在主要做的就是,要实现目标与价值取向的统一,促进房地产市场的平稳展,以多层次的住房保障形式解决中低收入家庭的住房问题,这不仅是我国目前住房政策的总体目标,而且也是政策实现的价值取向。因此,各地政府在各项具体政策的制定过程中,都不能逾越或者脱离这一总体目标。”u
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